近日，云南省阶梯电价执行标准正式出台，虽采纳听证会意见，提高首档用电量至170度，不过与周边以及沿海发达省份相比，云南省首档用电量略低。省物价局相关工作人员表示，这主要是云南省居民实际用电情况决定的，170度的用电量，覆盖了云南省抄表到户732.75万户的89.67%。

  在170度用电量的覆盖率中，城市家庭覆盖率是80.31%，农村家庭覆盖率是94.33%。将第一档电量由150度提高为170度，第二档由210度提高到260度是采纳了听证会意见。

  同时，针对建立灵活的首档电量动态调整机制的建议，国家发改委已明确说，目前方案中提出的基数电量主要是按2011年的用电量，第一档电量按覆盖80%、第二档电量按覆盖95%的居民用户的月均电量确定的，根据这一实际，国家发展改革委明确说，下一步将根据经济发展和居民用电量增长变动情况，建立对第一档电量的评估和动态调整机制。

  按照目前公布的执行标准，据省物价局测算，城镇和乡村居民按每月每户用电量80度（占云南电网抄表到户的67.3%，其中占城镇的48.99%，农村的76.42%），每年可减少电费支出31.68元，平均每月减少2.64元。

  按120度测算（占云南电网抄表到户的80.69%，其中占城镇的65.48%，农村的88.27%），每年增加电费支出10.08元，平均每月0.84元；按170度测算，每年增加支出62.28元，平均每月增加5.19元。

  按260度测算，每年增加支出63.5元，平均每月增加5.29元；按350度测算，每年增加支出185.4元，平均每月增加15.45元。

  省物价局方面表示，由于农村居民用电水平较低，实行居民生活用电阶梯电价政策后，与现行电价政策相比较，约90%的农村居民用电户电费支出保持不变或略有下降。

  针对此前听证代表“扩大免费电量优惠范围”的建议，省物价局方面表示，按民政部门提供的数据，云南电网抄表到户供电范围内的城乡低保、农村五保共有233.93万户，每年的优惠电量4.21亿度，按第一档电价标准测算，优惠金额每年都将达1.89亿元左右。

  另外，云南省每年的优惠电量已占一户一表用电量的5.95%，远超过沿海发达地区平均1%左右的比重。同时，据残联和民政部门提供的数据，72%的重度伤、残人士已包含在“低保”、“五保”范围内，而且，民政部门也有相应的帮扶政策，云南省按国家指导意见要求，不再扩大优惠范围。

  对于将阶梯电价政策与现行的电炊电价政策做必要衔接的建议，省物价局方面认为，云南省现行每度0.363元的电炊电价优惠政策，在云南电网公司抄表到户的732.7万户城镇和乡村居民中，仅有月均用电量超过80度的240万户享受到。而在实施阶梯电价方案后，这部分优惠大多数表现在第一档电价由度0.483元调整为0.45元，所有用电居民均能享受，特别是67.3%的居民，用电价格有所下降。

  并且，考虑到家庭人口情况变动频率较快，并且细分困难、操作成本高等问题，暂时并未采纳对合表用户根据家庭人口情况增加基数电量的建议；为了尽最大可能避免出现城镇和乡村居民前期用低价电，后期全用高价电的情况，暂时不考虑实施按枯水期5个月抄表结合的办法。

  根据云南中石油昆仑燃气有限公司给出的多个方面数据显示，在实际有效热值换算上，存在如下公式：1立方米煤气=4度电=0.4千克液化气，而一立方米煤气产生的热值为4000大卡。

  如果按照此公式换算，用电价格按照首档的0.45元/度计算，那么要产生4000大卡的热值所需要的成本分别为，云南煤气价格：1.1元/立方米；电费：1.8元（0.45元/度×4度）；液化气：3.88元（0.4千克×9.7元/千克）。由此可见，在产生同样热值的情况下，用电成本居中，液化气成本最高，煤气成本最低。

  如果按照烧开一壶水用500大卡的热量来计算，那么用煤气烧一壶水将花费0.138元，用电为0.225元，用液化气为0.485元。烧一壶水，用电将比用煤气多花0.087元。

  如果按照第二档电价0.5元计算，用电烧一壶水的成本为0.25元，比用煤气贵0.112元。如果按照第三档电价0.8元计算，用电烧一壶水的成本为0.4元，比用煤气贵0.262元，但均比用液化气要便宜。（赵航）